第一章 總 則

第一條 為提高事業(yè)單位人事管理的科學(xué)化、制度化和規范化水平，規范哈爾濱新區江北一體發(fā)展區（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“新區”）事業(yè)單位招聘行為，根據《事業(yè)單位人事管理條例》（國務(wù)院令第652號）、《事業(yè)單位公開(kāi)招聘人員暫行規定》（原人事部令第6號）、中共中央組織部、人力資源和社會(huì )保障部《關(guān)于進(jìn)一步規范事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作的通知》（人社部發(fā)〔2010〕92號）、《黑龍江省事業(yè)單位公開(kāi)招聘人員暫行辦法》（黑辦發(fā)〔2006〕32號）、《黑龍江省事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作人員實(shí)施細則》（黑人社發(fā)〔2014〕63號）、《關(guān)于進(jìn)一步規范全省機關(guān)事業(yè)單位選人進(jìn)人工作的通知》（黑辦發(fā)〔2017〕14號），依照《黑龍江省哈爾濱新區條例》關(guān)于制度創(chuàng )新權限規定和實(shí)際需要，制定本辦法。

第二條 新區列入機構編制管理的事業(yè)單位公開(kāi)招聘管理和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員（以下統稱(chēng)工作人員），適用本辦法。參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位不適用本辦法。

第三條 事業(yè)單位新聘用工作人員，除政策另有規定情形可以直接聘用的外，應當面向社會(huì )公開(kāi)招聘。

第四條 公開(kāi)招聘工作應當與崗位管理制度相結合，在核定的崗位總量?jì)冗M(jìn)行。

第五條 公開(kāi)招聘可采取公開(kāi)考試招聘、選聘方式。

第六條 公開(kāi)招聘工作應當按照公開(kāi)、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，堅持德才兼備的用人標準，把政治標準放在首位。公開(kāi)招聘應當根據招聘崗位的資格條件及要求，采取分類(lèi)考試考核的辦法進(jìn)行。應聘人員應當符合國家規定的基本資格條件。

第七條 新區人事綜合管理部門(mén)負責事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作的綜合管理、指導和監督檢查，以及區屬事業(yè)單位公開(kāi)招聘的組織工作。

經(jīng)授權和備案程序，新區直屬事業(yè)單位和下轄事業(yè)單位的主管部門(mén)可以組織開(kāi)展公開(kāi)招聘工作。

第二章 公開(kāi)考試招聘

第八條 事業(yè)單位公開(kāi)考試招聘工作人員按下列程序進(jìn)行：

（一）制定招聘方案；

（二）按照規定程序備案（核定的編制和崗位情況、招聘計劃和崗位數量、招聘方案、招聘公告等）；

（三）發(fā)布招聘信息；

（四）受理應聘人員報名，對資格條件進(jìn)行審查；

（五）考試，公示考試成績(jì)及名次；

（六）考核；

（七）體檢；

（八）確定擬聘人選；

（九）公示擬聘人員情況；

（十）履行備案等人事管理規定程序；

（十一）簽訂聘用合同，辦理聘用手續。

第九條 事業(yè)單位在核定的崗位結構比例范圍內，根據崗位空缺情況，制定招聘方案。招聘方案主要包括以下內容：

（一）招聘單位基本情況；

（二）招聘崗位、專(zhuān)業(yè)、數量、相關(guān)待遇等；

（三）應聘人員資格條件；

（四）報名與資格審查的時(shí)間（時(shí)限）、地點(diǎn)和方式；

（五）考試的時(shí)間、方式與科目?jì)热?、范圍等?/span>

（六）考試成績(jì)計算方法（含筆試加分政策及辦法，筆試和面試折合后相加總成績(jì)相同人員的排序方法）；

（七）考核、體檢的內容、標準和要求；

（八）擬聘人員名單的確定及其公布方式；

（九）咨詢(xún)電話(huà)、舉報或投訴電話(huà)；

（十）需要說(shuō)明的其他事項。

第十條 公開(kāi)考試招聘計劃經(jīng)主管部門(mén)匯總審核后報新區人事綜合管理部門(mén)備案。

事業(yè)單位面向特定行業(yè)、系統、區域招聘或者對報考人身份、年齡、資格條件等有特別要求的，應當按管理權限報新區人事綜合管理部門(mén)審核，并按程序報上級人事綜合管理部門(mén)備案。

第十一條 事業(yè)單位招聘工作人員必須面向社會(huì )公開(kāi)發(fā)布招聘信息。招聘信息須在有關(guān)部門(mén)或政府網(wǎng)站發(fā)布，同時(shí)也可在人才服務(wù)專(zhuān)業(yè)網(wǎng)站及其他媒體發(fā)布，發(fā)布時(shí)間不少于7個(gè)工作日。

第十二條 發(fā)布的招聘信息內容須與備案的招聘方案內容相一致。招聘信息一經(jīng)公布，應當嚴格執行，不得擅自更改。確需更改的，應當由事業(yè)單位或其主管部門(mén)提出更改內容和理由，按原備案程序重新備案后發(fā)布更改公告，發(fā)布時(shí)間不少于7個(gè)工作日，同時(shí)可順延報名、考試時(shí)間。

第十三條 報名可采取互聯(lián)網(wǎng)或現場(chǎng)的方式進(jìn)行，報名時(shí)間應不少于3個(gè)工作日。

應聘人員應如實(shí)提供身份證、學(xué)歷學(xué)位證書(shū)、職稱(chēng)（資格）證書(shū)和應聘崗位所需要的有關(guān)材料，不得弄虛作假，否則取消應聘資格。

第十四條 招聘的組織實(shí)施單位或部門(mén)依照已發(fā)布的招聘公告要求，對應聘人員的資格條件進(jìn)行審查，確定符合條件的人員。

通過(guò)資格審查的報名人數與招聘崗位人數之比原則上不得低于3:1。達不到這一比例的，經(jīng)原招聘方案備案部門(mén)同意，可減少該崗位的招聘人數或者取消該崗位的招聘，并由原招聘信息發(fā)布單位在同一媒體向社會(huì )公布。原報考人員報考的崗位被取消的，經(jīng)本人和招聘單位同意可調整到其他相近的招聘崗位參加應聘。邊遠艱苦地區、特殊崗位或急需、短缺專(zhuān)業(yè)的招聘，經(jīng)招聘方案備案部門(mén)批準同意，可適當降低比例。

第十五條 事業(yè)單位公開(kāi)招聘考試應根據行業(yè)、專(zhuān)業(yè)以及崗位特點(diǎn)，以招聘崗位所必需的專(zhuān)業(yè)知識、業(yè)務(wù)能力、職業(yè)素質(zhì)和工作技能為主要內容。

第十六條 公開(kāi)招聘考試可采取筆試與面試相結合的方式進(jìn)行。筆試成績(jì)占考試總成績(jì)的比例原則上不低于60%。

第十七條 筆試根據實(shí)際需要，可分為專(zhuān)業(yè)科目和公共科目。專(zhuān)業(yè)科目主要測試崗位所需的專(zhuān)業(yè)知識，原則上不低于筆試總成績(jì)的70%；公共科目主要測試職業(yè)道德、職業(yè)規范、基本素質(zhì)和綜合能力。

公共科目和專(zhuān)業(yè)科目考試根據招聘崗位類(lèi)別、條件和專(zhuān)業(yè)要求，由公開(kāi)招聘組織實(shí)施單位或部門(mén)確定并組織實(shí)施。

第十八條　對于實(shí)際操作能力較強的專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位，專(zhuān)業(yè)科目考試可根據需要著(zhù)重實(shí)際操作技能測試。

第十九條　筆試應嚴格執行保密準則，選調具有命題經(jīng)驗的專(zhuān)家封閉入闈命題，并分別制定主、客觀(guān)題的參考答案和標準答案。

第二十條 筆試成績(jì)由考試的組織實(shí)施單位或部門(mén)在筆試結束后及時(shí)公布，應聘人員可自行登錄相關(guān)網(wǎng)站查詢(xún)。

第二十一條 事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作人員有關(guān)筆試成績(jì)的加分政策，按照國家和省的有關(guān)政策規定執行。

第二十二條　進(jìn)入面試人選按照應聘人員的筆試成績(jì)從高到低，按進(jìn)入面試人數與擬聘人數3：1的比例確定，特殊情況經(jīng)招聘方案備案部門(mén)同意，可適當降低比例，并設置面試入闈最低分數線(xiàn)。末位出現并列的可相應增加進(jìn)入面試人選，但與擬聘人數之比不得高于5：1。面試人員名單公示時(shí)間不少于3個(gè)工作日。

第二十三條　面試由招聘的組織實(shí)施單位或部門(mén)具體負責組織。面試應根據崗位實(shí)際需要，采取試講、答辯、結構化面談、小組討論、情景模擬、實(shí)際操作（演示）等多種方式進(jìn)行，主要測試崗位專(zhuān)業(yè)知識、業(yè)務(wù)素質(zhì)及潛在能力。

第二十四條 面試前，招聘的組織實(shí)施單位或部門(mén)須制定面試方案，并經(jīng)招聘方案備案部門(mén)同意后組織實(shí)施。面試方案中應明確面試的方法、程序、時(shí)間、地點(diǎn)和成績(jì)計算辦法，面試考官的組成方式以及監督辦法等。

第二十五條 面試考官一般應由招聘單位、行業(yè)主管部門(mén)及組織、人力資源和社會(huì )保障部門(mén)有關(guān)人員和專(zhuān)家學(xué)者等組成，考官人數應為奇數，一般不少于7人。招聘方案備案部門(mén)視情況可選派考官或派員予以監督。

第二十六條 公開(kāi)招聘考試結束后，按照招聘公告規定的計分方法，將筆試、面試成績(jì)合成（或折算合成）應聘人員的考試總成績(jì)，由招聘組織實(shí)施單位或部門(mén)及時(shí)公布。

第二十七條 招聘的組織實(shí)施單位或部門(mén)應當對通過(guò)考試的擬聘人員進(jìn)行考核?？己藨斪龅饺?、客觀(guān)、公正。主要對應聘人員的思想政治表現、道德品質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、工作實(shí)績(jì)等情況采取多種方式進(jìn)行考核，并對應聘人員資格條件進(jìn)行復查。

第二十八條　體檢人選根據考試成績(jì)和考核結果從高到低依次確定。由招聘的組織實(shí)施單位或部門(mén)按照實(shí)際招聘崗位人數等額在二級甲等以上綜合性醫院組織進(jìn)行。

體檢的項目、標準，在事業(yè)單位公開(kāi)招聘人員體檢標準出臺之前，參照國家統一規定的公務(wù)員錄用體檢項目、標準和規程執行。對身體條件有特殊要求崗位的體檢標準，國家有明確規定的，按國家規定執行。

第二十九條 應聘人員經(jīng)考核或體檢不符合要求的，可以依據應聘人員考試成績(jì)從高分到低分依次遞補。

第三十條 根據考試、考核、體檢結果，經(jīng)招聘組織實(shí)施單位或部門(mén)負責人員集體研究,按公告規則確定擬聘用人員名單后，對擬聘用人員進(jìn)行公示，公示范圍與招聘信息發(fā)布范圍一致，公示期不少于7個(gè)工作日。

公示內容應包括：招聘單位名稱(chēng)、招聘崗位情況以及擬聘人員基本情況。

公示期間，對擬聘人選名單有異議的，可以向招聘組織實(shí)施單位或部門(mén)提出，招聘組織實(shí)施單位或部門(mén)應當及時(shí)調查處理，并將調查處理結果及時(shí)反饋。

第三十一條　公示期滿(mǎn)，對沒(méi)有異議或者反映的問(wèn)題不影響聘用的，按照規定程序辦理聘用手續；對有嚴重問(wèn)題并查有實(shí)據的，不予聘用；對反映有嚴重問(wèn)題，但一時(shí)難以查實(shí)的，暫緩聘用，待查實(shí)并作出結論后再決定是否聘用。因考生原因自招聘公告發(fā)布之日起1年內未辦理聘用備案的，取消聘用資格；確有正當理由，經(jīng)新區人事綜合管理部門(mén)同意，可以適當延長(cháng)。

第三十二條 決定聘用的，由招聘單位法定代表人或者其委托代理人與受聘人員簽訂聘用合同，加蓋招聘單位公章確定人事關(guān)系。事業(yè)單位公開(kāi)招聘的人員實(shí)行試用期制度。試用期包括在聘用合同期限內，一般不超過(guò)6個(gè)月（應屆畢業(yè)生不超過(guò)一年），國家另有規定的按規定執行。試用期滿(mǎn)經(jīng)考核合格的，予以正式聘用；不合格的，解除聘用合同。

第三十三條 受聘人員如系其他單位工作人員，應依法終止或解除與原單位的勞動(dòng)（聘用）合同，或出具原單位同意其調（流）動(dòng)的書(shū)面意見(jiàn)。按照人事管理權限辦理編制、核定工資待遇、調（流）動(dòng)等相關(guān)手續。

第三章 選  聘

第三十四條 事業(yè)單位招聘以下高層次人才、高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，可以采取選聘的方式:

（一）具備正高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)或者具備副高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)且在聘副高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位2年以上，年齡在50周歲以下；

（二）通過(guò)普通高等教育取得研究生學(xué)歷及博士學(xué)位，年齡在45周歲以下。

第三十五條 選聘可由人事綜合管理部門(mén)組織，也可以由獲得授權的新區直屬事業(yè)單位或下轄事業(yè)單位的主管部門(mén)組織，選聘組織單位制定選聘工作方案，發(fā)布公告，可以通過(guò)考察的方式招聘。

公告、體檢、考察、公示、遞補、辦理聘用手續、簽訂聘用合同、實(shí)行試用期等事項按照本辦法第十一、二十七、二十八、三十、三十一、三十二、三十三條規定執行。

第四章 紀律與監督

第三十六條 招聘工作應當做到信息公開(kāi)、過(guò)程公開(kāi)、結果公開(kāi)，接受社會(huì )及有關(guān)部門(mén)的監督。

第三十七條 事業(yè)單位招聘工作實(shí)行回避制度。

凡與招聘單位負責人員有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以?xún)扰韵笛H或者近姻親關(guān)系的人員，不得應聘該單位負責人員的秘書(shū)或者人事、財務(wù)、審計、紀檢崗位，以及有直接上下級領(lǐng)導關(guān)系的崗位。

參與招聘工作的人員在招聘工作中，涉及與本人有上述親屬關(guān)系或者其他可能影響招聘公正情形的，應當主動(dòng)回避。

第三十八條 招聘各環(huán)節的材料由組織單位存檔。

第三十九條 招聘單位、工作人員和應聘人員違紀違規的，按《事業(yè)單位公開(kāi)招聘違紀違規行為處理規定》（人社部令第35號）等規定處理。

第四十條 應聘人員不符合招聘條件但已辦理聘用手續的，由主管部門(mén)責令用人單位解除聘用合同。違反招聘規定聘用人員的，責令清退，并依法追究相關(guān)人員的責任。

第五章 附 則

第四十一條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

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